合资铁路实体型公司运营管理模式的探讨

可见，铁路政企分离的改革已经开始且必将全面、 深人地展开，而铁路行业也注定转而采取以市场为导 向、生产经营多元化、效益最大化和职责分明为特点的 企业行为来实现可持续发展。

3现有运营管理模式的优势、特点及实 践经验

区位优势显著，铁路运量充分保证

广西沿海铁路地理位置十分优越，所处的广西北 部湾经济区在2008年由国务院批准成立，是广西经济

快速发展和重点建设的地区，面向东南亚，背靠大西 南。广西沿海铁路连接并沟通了广西北部湾港（钦 州、北海、防城港的总称），构成了完善的港区集疏运 铁路系统，也是西南最便捷的出海大通道。

近年来，广西北部湾港总吞吐量保持了持续、快 速增长态势，从2000年的1 348万t到2012年的 17 437万t，年均增长24.4% ;预计2015年达3.5亿t、 2020 年 5.0 亿 t。

铢路是北部湾港主要集疏运方式，铁路运量占港 口吞吐量目前在30%以上。广西沿海铁路运量随港 口发展而不断增长，从2005年的1 937万t，增加到 2011年的4 621万t，年均增长16.5%。

经营特点和成功经验

3.2.1获得合资方充分支持，外部环境良好

沿海公司从2003年即享受国家西部大开发一系 列优惠政策，企业所得税减按15%缴纳，为企业的发 展提供了经济方面的支持。南宁铁路局在业务指导、 运输安全管理、装车安排、职工技能培训等方面给予帮 助和支持，使公司业务水平和管理能力逐步提升。 3.2.2组织结构完善，运营管理模式合理，运输主业 快速成长

3.2.2.1法人治理结构

沿海公司具有独立的企业法人资格，自主经营，独 立核算，自负盈亏，自主做出业务经营、战略规划和投 资等方面的决策;按照《公司法》设立股东大会、董事 会、监事会和经理层，形成权责明确、相互制衡的法人 治理结构。

2机构设置

沿海公司机构设置与铁路局类似而精简，下设运 输、基础、人力、企划、财务、物资管理、开发经营、基建、 监审部，安全监察室、行政办公室、护路综合治理办公 室、退休职工管理办公室、公司事务管理中心、计算机 管理中心共1 5个职能部室，1个调度中心（运输部附 属单位），3个多经子公司，以及防城港运输段、南宁南 机务运用段、钦州工务电务段和钦州管理段4个基层 单位。

2.3运营管理模式

公司按照铁道部的行业管理标准，接受南宁铁路 局的行业归口管理，采用“自管自营”模式，即作为经 营性实体，自主经营、独立核算、自负盈亏。

调度指挥:运输调度生产指挥部门为运输部调度 中心，设计划台、行车台、货运调度台、机车调度台、统 计分析等岗位。

运输收人:与全国铁路联网运营’发送货物一票直 通，“分段计费”由公司统一收取，国铁段运费由公司 定期汇缴铁道部;到达货物运费由公司到达站按管内 营业里程收取。集装箱、特货等运价收人，全额上缴铁 道部后再根据铁道部规定的项目及单价清算。

运输营销:公司充分发挥合资铁路具有市场主体 地位和自管自营模式的优势，在客货运营销中运用灵 活的运价政策，采取浮动运价、优化服务、先运后付费、 门到门服务等灵活措施吸引客户;利用所处的区位优 势，与北部湾港密切配合，与各大货主单位紧密联系， 对大客户、大批量、对流运输、到重等给予运费优惠，形 成多贏格局，公司运量和收入连年高速增长，对广西乃 至整个西南地区经济发展起到了的推动作用。

3.2.3利用自有资产和自管自营模式优势，积极开展 多种经营

公司充分发挥自主经营的能动性，开展以运输为 依托的多种经营，目前公司除主营铁路运输外，还涉及 商贸、物流、宾馆、餐饮、旅游服务等领域，近年来铁路 运输外其他业务收入超过总收入的50%，服务社会的 同时也提高了企业经济效益。

3.2.4经营实绩

公司业务以货运为主，客运仅占总收人2% ;成立 至今，完成的货运量、营业收人持续大幅增长，安全生 产业绩良好。公司开始独立运作的2003年，总资产 30.3亿元，净资产18. 9亿元，主营业务收人3. 6亿 元，利润总额209. 8万元，当年实现扭亏为盈，提前三 年实现董事会确定的扭亏目标。2011年末公司资产 总额190亿元（含沿海铁路扩能投人），净资产131. 2 亿元，负债58.8亿元，资产负债率30.9% （远低于同 期国铁水平）；营业收人30. 11亿元，利润总额2. 5亿 元。经过10年经营，公司信用等级逐步提升，盈利能 力较强，财务状况日趋良好，公司信誉、获利能力和偿 债能力得到提高。

2011年运输全员劳动生产率39.4万元/人，换算 周转量全员劳动生产率239. 3万换算吨公里/人。最 新统计职工3572人、运输生产人员2903人，每正线公 里配职工8. 6人；同期国铁每正线公里配职工23. 3 人，全员劳动生产率29.72万元/人年。

3.2.5取得的经验

十年实践和发展证明，公司合法依规设立和经营， 制度规范和健全，出资各方产权明晰，具有一些政策扶 持优势，部分运输产品实行市场定价，生产力布局、机 构设置、人事管理、设施配置和资金使用据市场要求自 主决定;生产效率和财务指标远髙于国铁水平，赢利和 市场竞争能力强，经营业绩良好，实现了各出资方的回 报要求，属优质资产。

主要出资方广西区政府和南宁铁路局为公司创造

了良好的经营环境，提供相关优惠政策、行业指导与帮 助，也是公司健康成长的主要外部因素。

4新形势下广西沿海铁路运营管理模 式适应性的探讨

4.1前景展望

结合铁路政企分开的要求、广西沿海铁路预测运 量、扩能改造后的规模和能力，公司发展前景既有机 遇，又有挑战。

货运量预测