京唐城际铁路位于京津冀经济圈内，东西分别与北京枢纽、唐山枢纽相连，是华北地区铁路快速客运网的重要组成部分。其建设完成后，将与津秦客专、京石客专、京张城际、京津城际、京石城际、京承城际等形成京津冀地区的快速客运网，对解决北京唐山间旅客出行， 缓解京津冀地区客运压力， 及促进京津冀地区经济一体化的发展具有重大意义。

目前， 城际铁路建设时机的确定主要有三种方法。一是运用效用理论， 以出行效用最大为原则，分析最佳的城际铁路建设时机； 二是用费用效益分析方法研究高速铁路的最佳建设时机… ： 三是通过分析城际铁路的供给与需求、功能定位等来确定建设时机 。本文将采用第三种方法，通过分析进出关通道的现状情况， 分析未来北京与唐山之间的客货运量， 分析京唐城际铁路的能力适应情况，并结合其功能定位， 确定其最佳的建设时机。

我国现有五条进出关通道， 自北向南分别为集通通道(通辽北口)、京通通道(隆化口)、京承通道(平泉口)、京哈与津山通道(山海关口) 和烟大铁路轮渡(长岭子口)。其中， 山海关口是我国现有五大铁路进出关口中功能最为综合、运能最为充足、辐射范围最为广泛者。另外，锡乌线口已建成， 目前暂无运量， 未来将参与铁路客货分流。我国铁路进出关通道布局如图l所示， 各关口功能如表1所示。


（1）客运量

进出关客运量自2005年至2010年均递增达到7．1％ ，增幅较明显。其中经由山海关口完成的进出关客运量接近进出关总客运量的90％ 。

（2）货运量

近五年来，铁路进出关货运量并无明显增长。其中，进关货运量基本维持在8000万t左右，出景分析图2客货运量需求分析思路关货运量在6500万t左右。在各关口中，山海关担当的进出关货运量比重最高，2005年其进关比重高达79．2％，出关比重为69．7％。但是，随着近年进出关客货运量预测烟大轮渡开通，以及隆化口和通辽北口分流功能加根据对历史数据和未来发展形势的分析，参考强，山海关关口进出关运量及其比重均出现下降趋势，出关比重由2005年的69．7％下降至58．8％。

迄今为止， 山狮关是我国铁路进出关货物运输和旅客运输系统中最为重要的通道。随着京沈、津秦客专建成，将大大释放山海关口的客运压力。此铁路“十二五” 规划研究成果， 采用线性回归、情景分析等客货运需求预测方法们，对全国铁路进出关通道客货运量水平进行预测，预测结果如表2所示。

客货运量需求分析

对历史数据和未来发展形势的分析， 参考铁路“十二五” 规划研究成果， 采用线性回归、情景分析等客货运需求预测方法，对全国铁路进出关通道客货运量水平进行预测，预测结果如表2所示。


进出关通道客货运量分配根据各进出关通达的功能， 货物运输结合相关线路和编组站能力的适应性，兼顾运输组织的合理性， 结合路网建设和规划情况进行分配； 旅客运输则根据相关线路合理吸引范围，将区域客运交流量进行网络分配。

2．3．1 通道功能定位北京至唐山之间存着两条通道， 分别是京哈线北京至唐山段(简称京唐通道)和京沪线北京至天津段、滓山线天津至唐山段(简称京津秦通道)。根据前述山海关客货运输总量， 结合区域路网布局，对京、津、唐三角区各段落的功能分析如下：

(1)京唐通道主要承担京原方向、丰沙大方向和北京地区与唐山、秦皇岛地区的货物交流，及京广方向与唐山、秦皇岛地区的部分货物交流； 并承担京津冀地区与唐山、秦皇岛两地城际问客流以及京广方向部分普速进出关客流。


(2)京津秦通道中北京至天津段由京沪高速铁路、京津城际铁路及既有京沪线构成：京津城际主要承担北京与天津问的城际客流： 京沪高速京津段主要承担北京及以远与京沪沿线及以远的旅客交流，兼顾北京及以远与秦皇岛及以远少部分直通客流；京沪既有线主要担当北京及以远与京沪沿线及以远的货物交流及普速客流， 兼顾北京及以远与秦皇岛及以远少部分普速客流。天津至唐山段由津秦客运专线及既有津山线构成： 津秦客运专线主要承担天津及以远与唐山、秦皇岛两地的交流及进出关客流，兼顾北京及以远与秦皇岛及以远少部分直通客流； 既有津山线主要承担天津及以远与东北的货物交流， 以及京广方向与唐山、秦皇岛的部分货物交流， 并承担沿线普速客流。

2-3．2 货运需求分析北京至唐山货物运输主要南既有京哈线蓟县南至别山段、京沪线落垡至汉沟镇段以及津山线田庄至七道桥段的构成，相关各线的货运量情况如表5所示。


客运需求分析通过对该区域客流密度及其构成进行分析， 根据各线合理吸引范围， 将区域客运交流量进行网络分配， 可预测出年断面客流密度如图3所示。

根据能力适应性分析，考虑将京哈线部分通过运量分流至京津秦通道。分流原则将京哈线用满后其余运量分流至京津秦通道。经测算，2025年、2030年、2035年分别需要分流l800万t、3500万t、4400万t。实际上2030 年津山线下行方向能力就不能满足要求， 即2030年京唐通道、京津秦通道四线能力不能满足要求。

京津秦通道京沪线北京至天津段、津山线天津至唐山段线路运营里程较京哈线北京至唐山段约长122km。经计算，2025年绕行l800万t运量约多支出运营费7027万元。