1实施标准化管理的内涵和意义

大型高速铁路工程项目的建设投资比重加大，给各大国有建筑施工企业带来发展契机，但是随着力量的不断投入，必然出现临时性用工和结构性用工质量下降的问题；在施工一线从事作业管理的技术人员多数较年轻，工程实践经验比较少，缺少必要的施工技术管理手段；现场存在相当一部分集体企业和民工队伍，虽然有的施工资质比较高，但是其技术素质均比较低，尚未达到相应标准，从现场施工管理来看，缺乏规范化、制度化、科学化，对施工作业缺乏正规指导，随意性较大。

标准化管理工作正是针对上述问题，实行规章制度标准化管理、人员配置标准化管理、现场施工标准化管理、过程控制标准化管理等一系列宣贯、实施、监督和检查工作，促进各类人员实现标准化作业，以满足建设单位“标准高一等、管理严一格”的管理要求，实现工程质量管理及现场技术管理水平的整体提高为目标的工作。

2充分认识标准化管理与创新的联系，坚持正确的工作指导思想

2.1对观念更新加深认识、内容创新加深理解

要树立标准化管理的竞争意识，它是“竞争管理”观念的核心。竞争意识表明标准化不仅仅是企业的一项基础管理工作，而且是企业参与市场竞争的重要武器。

要树立标准化管理的战略意识，它是“竞争管理”的依据。必须进行标准化的战略规划，制定明确的企业标准化战略目标，并拟定具体的实施方案和策略。

要树立标准化管理的协作意识。铁路市场环境复杂多变，要求必须与科研院所、标准化行政主管部门、同行业竞争者、供应商以及客户紧密协作。

要具有超前意识，充分考虑产品满足顾客的潜在需求。必须把员工的职业健康、消费者的生命、健康和环境保护放在首要位置。“个性化”和“绿色化”的标准有利于增强产品的差别优势。

标准体系是一个动态的系统，施工企业要根据技术发展动态以及竞争者等情况适时修订和完善，始终保持标准的先进性、适宜性、协调性和配套性，才能为开展生产经营提供坚实的技术基础。’标准创新的同时要进行技术创新。标准是技术要素和特性的载体，标准创新实质是技术创新的一部分。

2.2对管理模式的创新加强提高

标准化活动的最终目的不仅仅是使工程质量合格，而关键要让顾客满意。制定标准的依据是顾客的需求特性、竞争者的标准体系和国内外标准化法规及已颁布的相关标准，项目标准化要争取差别优势。只有做到这一点才能让顾客更满意。检验标准化活动效果的尺度是“差别优势”和“顾客满意”。

2.3对机制创新方面加大力度

建立标准化活动的科研与激励机制。激励机制与科研活动密不可分，完善的激励机制能够促进企业标准化科研成果的积累和提升。建立标准化管理的监控机制。为突出标准化管理的重要性，成立专职机构，指导和监督项目标准化的科研及管理活动。建立标准化管理的评价机制，定期对项目标准化活动效果进行评价。

3实施标准化的管理方案

3.1总则

本项目标准化管理工作的基本任务是：执行国家有关标准化的法律、法规；建立健全以技术标准为核心，以管理标准为支持，以工作标准为保障的项目标准化管理体系；组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。

本项目标准化管理的实质是在国家、行业、地方和企业标准的基础上进行归纳汇总，在实践中付诸共同与重复实施之后，不断研究标准应用过程中的各个环节，以达到不断提高项目综合管理水平的目标。它是企业标准化管理的基础工作，是国家、行业和地方标准的落脚点。

项目标准化管理工作的目标：满足建设单位关于规章制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化的“四个标准化”的管理要求，创建标准化项目经理部；实现现场作业标准化，进行变3.2组织机构和分工（见图1）文件和编制说明、进行必要的验证和审查，在充分征求有代表性工区和专家意见的基础上形成送审稿。

图1   京沪高速铁路六标段项目部标准化管理组织机构

标准化办公室通过会审和函审的方式，组织对有关标准文件进行专家审查，并形成意见，审查通过的送审稿文件，经修改补充后，形成报审稿。

对项目管理标准审查的内容主要包括：标准的适用范围与内容是否协调一致，标准技术内容是否符合国家的安全、经济和政策法规，是否准确反映中交股份相关业务的实践经验，标准的内容（技术数据或参数）有无可靠依据，是否与相关标准协调一致，是否符合标准的编写规定。

3.3本项目标准化管理文件编制工作的一般程序

编制项目标准化管理文件应按照起草、征求意见、送审、报审、发布的程序进行。

标准化办公室编制《项目标准化管理工作规划》，报项目标准化领导小组审定后发布。

各有关管理部门和所属各工区根据《项目标准化管理工作规划》，提交有关《标准制定和修订计划建议书》。

标准化办公室将《标准制定和修订计划建议书》提交项目标准化领导小组进行审定，修订后的《项目标准化管理工作规划》经审批后下达。

各有关部门和所属各工区具体编制本部门、本专业、本区域《标准化管理工作实施计划》。

各有关部门和所属各工区组织起草标准化管理化点管理和改善优化，实现标准化作业管理的良性动态循环；培养一批标准化管理专业人才和标准化作业专业队伍。

3.4项目标准化管理系统的策划和建立

各专业管理部门，运用系统分析方法、确定各专业管理标准体系，最后由综合协调管理部门汇总。项目标准体系框图见图2。