浅谈铁路工程建设项目中的造价管理控制.pdf

1前期准备阶段

造价管理控制费用,应按程序上报设计概算原审批部门,经审批后签订补充合同建在铁路工程开工前.项目管理者要首先选定一个先进的施工方案,施工方案不同,工期就不同,所需的工机具也就不一样,在铁路工程中的活劳动和物耗劳动就不一样换言之.施工方案不同形成的工程成本也就不一样因此,优选施工方案是铁路施工企业降低工程成本的第一步在方案选定以后,就应该测算并制定相应的目标成本,傲到目标明确和心中有数由于材料物资在铁路工程中占有相当大的比重,材料价格的高低,对铁路工程成本起着举足轻重的作用为防止出现购货回扣和购买劣质材料等情况的发生.施工单位必须制定严格的物资采购制度,并设立监督机构,通过实行货比三家公开招标的方式,确定材料物资供应商,实现物资采购程序的公开公正和透明,才能真正降低铁路工程成本铁路工程项目施工任务周期长风险大容易受自然条件影响.机械常发生季节性停用或高强度使用,大型设备要根据需要在各个项目之间调动,人员也存在不确定性因此,施工项目部或成本核算中心应根据承包合同测算并确定目标总成本并将目标总成本按劳材机的消耗量及其它成本一一分解落实到各个环节和各个职能部门要具体核算到班组人头,实行"奖节罚超",使项目负责人及各部门施工人员无论工程进行到何种进度都能事前清楚知道自己的目标成本.以便采取相应的手段对目标成本加以管理实行预算制度对人工机械等费用成本管理有明娃的优越性实行预算制度呵使项目管理者能更好地掌握整个工程项目年度乃至当期的收入和支出的情况,做到收支心中有底,以收定支。

2施工中的造价管理控制为加强投资控制.规避投资风险,多数建设单位在施工总承包合同中约定因价格税率及汇率因索引起的费用增加风险由承包单位负责这就势必要求承包单位加强内控和现场管理减少不必要的成本支出合理控制施工成本不突破合同价格要求建设单位加强施工过程控制合理降低工程投入要求监理单位加强过程监控和分析处理合理控制工程投资加强工程质最安全管理,严禁偷工减料严禁超设计范围施工,杜绝不合格工程和废弃工程降低工程投人和施工成本加大征地拆迁力度想方设法多开工点加快进度,减少延期开工工程延误赶工而造成的损失费和措旅费在对拆迁工作的认识上.建设单位认为拆迁手续政策性强,费用由承包单位总承包了合同签订后应由承包单位自行负责拆迁合同的谈判和实施,为避免投资浪费和流失,必须强化拆迁工程的过程控制.尤其是"三电"迁改工程的过程控制决不允许"以包代管"和虚报假列现象的发生承包单位为树立企业形象.赢得市场信誉和质量评价.盲目扩大临时工程的建设规模和标准,造成施工费用的浪费和投资的流失因此,应严禁超标准建设临时工程,减少不必要的费用支出在保证施工安全质量的前提下,应本着满足正常施工需要节约成本费用的原则.按照批准的施工方案以及当地文明施工的要求.结合实际,合理控制施工措施费的投入对于概算外费用,建设单位委托施工承包单位办理,属于合同外设单位应加强实施过程的费用控制监理管理在一定意义上应是业主建设管理的延伸铁路建没推行"小业主,大咨询"的管理模式,在建设单位管理人员有限的现状下,应加强对监理单位的管理和考核力度,依托并充分利用监理这一优势资源,加强施工过程的投资控制反之,如不好好利用充分发挥监理单位的监管职能和监控职责.一笔数目不少的监理费也就如流水般浪费了,造成投资和人力资源的双重浪费。

3工程竣工验收阶段造价管理控制铁路建设项目的初验阶段是列入竣工验收阶段的这里把它作为一个阶段.是因为这个阶段也是工程造价控制的重要阶段工程初验阶段也是铁路运输生产的准备阶段由建设单位向建设司上报现场初验申请.并根据批复的初验安洲期织现场初验然后建设单位上报初验申请,建设司组织验收委员会安排初验并形成初验报告铁路运输生产的准备是由建设单位进行的一项重要工作为了确保铁路建设项目建成后能及时投入运输生产,铁路运输业务接管部门要投入运作.铁路运输运营接管单位从本部门的管理角度出发.肯定要求新建的项目能够越完善,设备能够越先进越好,便于目后的细化管理建设单位不可能每一项都能满足接管单位的要求,只能满足最基本的铁路运营的条件,这是整个项目的造价投资控制所决定的竣工验收是工程建设过程中的最后一环.对促进建设项目及时投入运营发挥经济效益和社会效益以及总结建设经验,都有重要作用建设项目建成后要及时移交,形成运输生产能力.才能避免继续消耗建设项目费用建设单位及.时清理所有财产物资和未花完或应收回的资金,根据初验报告的要求,编制上报工程竣工决算,分析整个项目的概(预)算执行隋况,考核投资效益,报请铁道部主管部门审查其他如消防环保档案等单位进行专业验收建设单位通过建设司上报国家验收申请报告,国家发展改革委批复验收.由建设司组织或承办验收有关工作,验收委员会进行验收并形成国家验收报告最终完成国家铁路建设项目的固定资产投资。

4工程项目变更的造价管理控制设计变更按铁道部铁建设(2005]146号文颁布的《铁路基本建设变更设计办法》实行其增减赞用应按原批准概算的原则计费标准定额记取设计变更无论是由哪方提出均应由监理部门会同建设单位设计单位施工单位协商,经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明,并由监理工程师签发手续.下发到有关部门付诸实施确认原设计不能保证工程质量要求属于设计遗漏或与现场不符而无法施工非改不可的设训:一般情况下,即使变更要求可能在技术经济上是合理的,也应全面考虑,将变更以后所产生的效益(质量工期造价1与现场变更往往会引起施工单位的索赔等所产生的损失加以比较,权衡轻重后再做出决定;工程造价增减幅度是否控翩在总概算的范围之内,若确需变更但有町能超出概算时,更要慎重考虑:设计变更应简要说明变更产生的背景,包括变更产生的提议单位主要参与人员和时间等。