铁路应急管理研究

基于全生命周期的铁路应急预案管理流程，见图4。

4．4应急预案综合管理系统

为更好地提高应急管理工作效率，在基于全生命周期铁路应急预案管理理论支撑下，《铁路应急预案管理研究》课题组开发应急预案综合管理系统，进一步加强应急预案管理工作的科学性、系统性、标准化、规范化。该系统面向铁道部、铁路局和站段三级应急预案为更好地提高应急管理工作效率，在基于全生命周期铁路应急预案管理理论支撑下，《铁路应急预案管理研究》课题组开发应急预案综合管理系统，进一步加强应急预案管理工作的科学性、系统性、标准化、规范化。该系统面向铁道部、铁路局和站段三级应急预案

该系统在应急管理、安全评估、应急能力评价、应急预案评价等理论指导下，应用多级工作流控制技术、数字化预案控制技术、智能客户端技术、Web Servive和GIS相关技术，采用B／S、c／s和便携式3种方式，开发面向不同用户群的组织结构管理子系统、资源管理子系统、预案统计分析子系统、预案管理子系统、事件管理系统和工具箱管理系统。

5 结束语

铁路作为公共基础设施，突发事件极易演化成公共安全事件，对社会及公众产生较大影响，积极、快速、有效地处置这些突发事件，成为公众衡量铁路整体管理水平的重要标尺。而快速救援处置、控制事态发展、减轻损失的关键在于应急管理，它是应对突发事件的核心管理与指挥体系。

本文重点讨论构建铁路应急管理的内涵、体系、机制、体制等内容，是作者所在团队长期从事铁路安全保障与应急管理研究相关科研成果的总结。围绕铁路应急管理机制、体制和应急预案管理，系统地阐述铁路应急管理的理论方法与实现手段，并在此基础上构建全新的、覆盖铁路运输服务全过程、具有持续自我完善机制的铁路应急管理体系，从而使铁路应急管理工作科学性、系统性、标准化和规范化得到加强，为我国铁路应急管理领域的发展提供借鉴。