关于加强铁路人才队伍建设工作的思考

2．3建立健全人才资源激励机制

在明确专业技术人才、经营管理人才、技能人才界限的基础上，不断完善有利于各类人才脱颖而出的激励机制。一是采取多种有效措施，鼓励专业技术人才在铁路重载’高速的运输安全主战场进行技术创新、知识创新和从事高新技术成果转化、运用及推广工作，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的机制。建立与单位贡献、社会效益和个人业绩紧密挂钩的人才薪酬机制。在分配政策导向上要坚持向运输一线、关键岗位和优秀人才倾斜，逐步起建立重实绩、重贡献和向优秀人才倾斜的利益分配机制。二是要加大对铁路勇于探索、勇于创新，有突出贡献的人才的重奖力度，用好用活目前既有的对有突出贡献或重大创新人才评比和奖励制度。对部级专家科研项目申请好“小额资助”科研经费。提高部、局级专业技术带头人和青年科技拔尖人才的津贴。要探索实行科研项目和课题研究首席专家负责制．鼓励专业技术人才通过竞聘担任科研项目和关键技术岗位的责任人，并充分享有用人、分配和管理方面的自主权。三是注重精神激励，坚持专家慰问制度．对专业技术带头人和青年科技拔尖人才等骨干，要优先支持他们攻读工程硕士和工商硕士(MBA)研究生．优先安排他们参加业务进修、研修、学术交流、考察’休假等活动。要加大高层次人才的宣传力度．广泛利用报、刊、网、台等多种媒体，积极宣传他们的优秀事迹和突出贡献．进一步营造“四个尊重”的良好氛围。

3、认真落实科学发展观

面对铁路又好又快发展的新形势．铁路人才队伍建设工作必须同步跟进，与时俱进，努力探索实践人才资源建设的新方式与新方法。既要管好人才．更要用好人才，开发人的潜能；既要加大吸引力度扩充人才数量，更要挖掘潜力提高人才的质量，实行人才资源的整体性开发、综合性培育工作。

(1)通过实施科学有效的绩效考评手段．加强经营管理人才的考核与考察，实现企业领导人才资源的动态优化整合。经营管理人才，是企业十分重要的人才资源财富，是具有能正确执行上级方针政策．团结职工队伍、把握市场导向、引领企业发展的企业领导人力资源。具体到铁路行业来说．就是要打造既具有较丰富的专业知识和管理能力．又能适应建设和谐铁路建设要求的企业领导干部。企业领导班子的文化结构、年龄结构、专业结构能动态地保持优势互补及合理的梯次。而要实现以上要求，笔者认为．除综合运用组织选拔、群众推荐、公开招聘、竞争上岗等多种形式．提高选人用人质量外．更重要的是按照体现科学发展观和正确政绩观的要求．认真探索建立包括品德、业绩、学识和能力在内的经营管理人才评价机制．完善经营管理人才任期政绩、业绩考核评价体系。重点要制定并实施体现科学发展观要求的铁路企业经营管理人才考察考核工作办法。同时，配套建立完善包含多经章业公司经营管理人才的经营绩效考评办法、安全质量等重点工作绩效考核办法以及问责办法。通过定性与定量相结合、定期与日常考核相结合．抓好对不同系统领导班子和分工不同的领导班子成员的专项化、多方位的全面绩效考核，既实现对现有经营管理人才的动态考评．实现干部能上能下、待遇能高能低、岗位能进能出。同时不断发现、培养优秀的领导干部后备人才，不断优化整合企业领导人才资源。

(2)通过学习培训和实践锻炼的途径．加强专业技术人才队伍的建设．实现高层次人才重点培养、紧缺人才抓紧培养。专业技术人才是铁路改革发展，运输经营、基本建设的巾坚力量，培养与造就一批适应铁路高速和重载需要的专业技术人才．成为当前及今后相当一个时期重要任务，特别是加大对高层次人才和紧缺人才的开发、培养力度．能有效发挥其在企业中的溢出效应和放大效应。笔者认为．加强专业技术人才，尤其是高层次人才和紧缺人才的开发与培养．必须坚持傲到学习培训、实践锻炼和项目互动“三位一体”。即要做到学用结合，构建以学促用．以用带学及人才与科技项目互动的良性循环机制。在学习培训方面，要全面深化专业技术人才知识更新工程．扎实推进高层次创新人才培养工程，积极开展专业技术人才职业生涯设计与规划，研究专业技术人员成长交流的途径与渠道．通过实现组织愿景和个人学习需求的综合分析，加大培训投入比重，创造条件组织专业技术人员参加路内外以新技术、新知识、新装备等为主要内容的学习培训班，组织高层次创新人才围绕建设创新型企业的需要，参加以新知识、新理论、新技术和铁路科技进步等重点课题为主要内容的教育培训．推动专业技术人才整体素质的有效提升。在实践锻炼方面．要根据铁路生产力布局调整、机构整合、基本建设施工．优先将各类优秀的专业技术人员安排到生产、施工等关键技术岗位进行磨炼，发挥孥业技术人员在解决企业生产技术、提高营运及管理水平中的骨干作用。在人才与项目互动方面．结合重载和高速涉及的重点技术难题，优化科研项目结构，有计划地向一些专业技术带头人、青年科技拔尖人才和首席工程师安排科技项目，不断提升科技人才的科研能力和引进、消化吸收再创新能力。

(3)通过实施定期定向的委托送培方式。加强铁路技能人才的培养与储备，打造依托高校资源的人才培训工程。随着铁路运输能力、技术装备水平的快速提升，铁路技能人才成为最庞大的人才资源队伍。对铁路技能人才资源的培养与储备．应立足于对现有人才资源的挖潜．因他们掌握较强的々业技术理论与实践本领．通过一定的形式或途径，选送他们到高等院校及高职专科院校进行定期或定向的专业再培训、再教育，能有效激发他们内在潜能，促使他们的现场实践知识与先进的专业理论的有效对接与融合。首先．要有效整合、依托各类人才教育培训资源．特别要加强与原铁路院校的沟通联系．建立长期合作关系，由他们对铁路部门提出的应用性人才培训需求进行综合分析，合理设置学科、安排课程课时。量身定制更贴近铁路实际的培训方案。其次，要根据铁路未来发展的趋势和工作重点。因地制宜地拟定人才重点培养规划，对生产一线优秀年轻工人．可通过参加全国成人高考录取等途径，进人有专业侧重点的脱产学历教育培训范畴．并在一定周期内完成课时课程考核以及专业实践锻炼或研修活动。同时，要进一步畅通参训人员优化安置的渠道，确保学有所用．用其所长。再次．为确保人才培训工程的深入推进实施。要建立完善学历送培人员管理、考核的相关机制．规范人员送堵的准人机制、违规违约考惩机制、学成归来服从安排等制度办法。同时．落实管理责任．明确管理要求，切实加强对送培学员的日常管理考核，动态掌握送培人员的在校表现和有关情况。通过依托高校资源，实施定期定向的委托送堵的方式．确保铁路技能人才队伍存量得到扩充，增量得以提高。