强化安全基础建设 提高工务管理水平 开创工务工作新局面

（4）重视轨道结构管理。将轨道结构零配件纳入日常检查和修理范围，有计划地安排成段螺栓涂油、整正扣件等任务，定期检查轨下垫板，加强成段整正胶垫、失效垫板的更换。继续对道岔区、曲线实行单元管理，做好单元内的轨道线型控制和轨道弹性均匀性控制。加强对边坡脏污、道床及路基排水的治理，提高道床弹性和稳定性。对曲线和重载线路及时开展增设轨撑、轨距拉杆，更换加强型扣件等轨道加强工作。

（5）继续推行线路准确修理。一是继续抓好轨道检测及检测数据分析处理工作，完善数据分析机构及管理办法，积极推广应用检测数据分析管理软件。二是加大设备病害的检查和分析力度，对病害地点和成因分级确认，制定科学合理的修理方案。三是开展维修设计。成段维修和大型养路机械捣固作业，必须对线路进行全面测量和设计。四是把设备单元管理作为技术管理的重点，对正线、站线合理划分单元，建立动静态结合的单元质量评价方法，根据评价结果科学制定作业计划。五是严格大型养路机械作业质量控制，认真落实作业的各项技术标准，实行作业质量保证期考核。六是主要干线要逐步推行线型控制，力争在2~3年，建立主要干线线型控制网，为线型控制建立基准，满足自动测量车和大型养路机械作业需要。

（6）严格线路设备大修管理。为落实铁路运输企业市场主体和经营主体地位，2012年铁路运输企业将作为线路大修的责任主体，自主安排管内设备大修。铁道部负责制定和完善铁路运输主要设备大修规程、线路大修管理办法，以及大修技术条件，监督、考核铁路运输企业大修总量安排及大修技术条件执行情况。一是严格遵循大修安排原则。各铁路局根据大修周期、线路累计通过总重、设备使用寿命周期内的修理情况，合理安排钢轨大修，按照设备数量的比例配套安排道床清筛、更换轨枕及整组更换新道岔。二是强化大修周期和质量控制。各铁路局应按计算修理总量合理安排运营正线大修，严格控制大修总量。加强对设备状态控制，按照实现设备全寿命内经济效益最大化的原则，加强设备全寿命管理，延长设备使用寿命和大修周期，提高或保持设备状态评定合格率。严格控制大修技术条件，铁道部将根据铁路技术装备和相关标准的变化情况，积极推广新设备、新技术、新工艺，适时制定和下发大修技术条件。三是进一步改进大修生产工艺。加快发展大修机械化，采取拨移线路的方式，实现站内正线的贯通机械清筛。推广采用换轨小车铺轨，采用长轨运输车回收旧长轨条。同步换轨、换枕综合施工，以及桥上、隧道内换枕施工应优先采用大修列车。道岔大修采用挖掘机同步清挖道床。加强大修专业队伍的建设，提高大修队伍的专业化水平。大力推进焊轨车在线路大修施工中的运用，积极探索换轨大修焊轨车作业的施工组织和施工工艺，改进工地焊接热处理方式。四是深入推广集中修。继续完善部控集中修工作，探索分段组织方式，不断推进在施工天窗困难地段组织区域集中修，提高大修和大型养路机械施工作业效率。

（7）以客车径路设备为重点加强站支线整治。严管客车径路设备，加强设备检查和养护维修。制定客车径路设备整治规划，改造提升轨道结构强度。加强对其他站支线设备检查，改造设备结构，提高结构强度。

2.3以控制劣化率为目标，加强桥隧路基设备管理工作

（1）完善桥隧路基维护管理机构。强化桥隧和路基管理，工务系统各段应设桥路科，合理设置桥路车间、桥隧工区和路基工区，补充桥隧、路基生产、管理人员，确保桥路维修工作正常开展。

（2）确保桥隧路基的大维修投入。按照桥隧劣化率和路基失格率部控指标，进行具体量化工作安排，确定桥隧、路基大维修投资数量，按计划、分步骤做好桥路病害整治，逐步改善桥路设备状态。

（3）抓好桥路设备检测检算工作。开展挡墙状态检测，完成高度8m以上挡墙的检测。开展岩溶陷穴探测，完成对岩溶陷穴易发路基地段的探测任务。开展隧道状态检测，对隧道严重裂损、漏水地段进行无损检测。开展路基状态普查，对发生基床翻浆冒泥地段的路基进行地质雷达探测，查清路基砟囊情况。全面完成桥涵水文检算工作，查清基础埋深不足墩台数量。

（4）积极开展桥路重点病害整治。合理安排对浅基桥和严重裂损整体性差的石砌墩台、高大病害挡墙、严重岩溶陷穴路段、隧道严重漏水、衬砌厚度严重不足或背后严重空洞，路基基床严重翻浆冒泥地段的整治。加强对整孔桥枕和整孔钢梁涂装失效的整治，钢梁涂装严格按《铁路钢桥保护涂装及供货技术条件》标准规定的涂装体系和质量要求。开展混凝土结构严重裂损和钢筋锈蚀病害整治，严格按《混凝土结构耐久性修复与防护》标准规定的材料和方法进行耐久性修复。

（5）做好桥梁检定工作。按《铁路技术管理规程》规定周期对特殊结构特大桥进行常规检定，安排相应的检定资金，协调相关部门做好各项检定准备工作。

2.4加强养路机械运用管理，为设备修理提供保障

（1）推进养路机械装备工作。按照“大型与小型并举，大型为主，小型为辅”的养路机械化发展原则，完成大型养路机械交付和新设备运用准备工作，并根据不同线路等级维修需要，配齐小型养路机械；做好工务轨道车按标准配置、路用平车扣车工作。加强大型养路机械配件和小型养路机械招标采购管理，杜绝非标产品和配件上道使用。

（2）加强大型养路机械运用检修段管理工作。北京、上海、武汉铁路局和广州铁路

（集团）公司要明确大型养路机械运用检修段的责任定位，完善检修资源和大型养路机械作业资源，提高为区域内相关铁路局检修服务能力。西安、成都铁路局要积极推进大型养路机械运用检修段的建设，做好检修能力调整。完善大型养路机械检修工艺，推进5S管理、年修和保养质量点检工作试点，精心测算年修设备费用，做好区域内其他铁路局大型养路机械委托送修设备的检修准备。

（3）推进大型养路机械管用修工作。一是切实加强设备检修和管理。各铁路局工务处要加强和健全养路机械管理机制，研究、制定和落实保持设备技术状态、提高运用效能、可持续发展的管理办法、检修制度、作业标准和考核措施。二是做好新设备接运和人员培训。严格新设备落成验收，加强新设备标定、对标检查，加强作业演练，提高操作人员技能。三是推进大型养路机械“轮修”工作。实施检备制度，每年按5%~10%检备率安排生产任务和设备检修。四是推进设备大修工作。加大投入，减少欠修数量，降低劣化程度，提高取证（年检合格证）比例。