关于加强企业机关党建工作思考与探索

党建工作是加强党对国有企业的领导,保证企业稳定、健康发展的关键性工作。加强和改进企业党建工作，必须从加强和改进机关党建工作做起。这是因为机关所处的重要地位，既要谋划党建工作，又是组织实施，担负全局责任和领导干部的示范作用。近年来开展的“三严三实”、“两学一做”都是率先从中央机关、国家各部委和省级领导班子中进行,就是很好的佐证。企业机关也一样,机关部处室作为企业各项工作的指挥部、参谋部,担负着企业生产经营重要管理职能,在企业生产经营活动中起着“龙头”作用。随着企业改革的不断深入,机关部处室实际上已经处于企业生产经营、改革的第一线,处于企业管理工作的第一线,处于市场的第一线。这就使得我们企业机关党建工作应抓“一线”。

一、加强机关党建工作的重要性

1、深入开展创先争优活动需要加强机关党建工作。建立强有力的工作格局，是做好机关党建工作的组织保证。首先，要进一步提高对机关党建工作重要性认识，机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”。习近平同志强调：要不断提高机关党建工作水平，引导广大机关党员、干部做坚定理想信念的表率，推动科学发展的表率，服务基层群众的表率，保持先进本色的表率。为此，深入开展创先争优活动，必须要加强和改进机关党建工作。

2、扩大党的工作覆盖面需要加强机关党建工作。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。要扩大基层党组织覆盖面，必须加强机关党建工作。机关党建工作是基层党建工作的重要组成部分，是党组织战斗力的重要基础！但从现实情况来看，机关党建工作是党建工作的一块“短板”和“盲区”，过度强调“一线”而忽视机关，重基层党建轻机关党建的现象普遍存在，如果再不改变这种状况，一定程度上就会削弱党组织的战斗力和凝聚力，为此，必须加强机关党建工作。

3、提高党建工作科学化水平需要加强机关党建工作。要想提高党建工作科学化水平，必须探索和研究党建工作规律。机关党建工作既有着党建工作的普遍性规律，又有着自身的特殊性规律。当前，我们在研究和探索党建普遍性规律较为重视，但忽视了机关党建特殊性规律的研究和探索，机关党建工作的思路、内容、方法、机制已经远远适应不了发展形势的需要，更适应不了推进企业科学发展实践的需要，为此，必须加强机关党建工作的研究和探索，加强和改进机关党建工作，充分发挥机关党组织在推动发展、服务职工群众、凝聚人心、促进和谐的中作用。

4、推进企业科学发展需要加强机关党建工作。要把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。这是对机关党组织工作围绕中心、服务大局、发挥功能作用最好的职能定位。我们要清晰“围绕中心做工作，进入管理起作用”的党建工作思路，要对机关党组织抓党建促发展提出具体的工作要求，把虚功做实。机关地位和性质决定着它在企业的发展、壮大中肩负着不可替代的责任，发挥着不可替代的作用。公司要完成“创建优质企业、实现自身价值、更好服务社会”使命，建设创新驱动、业绩卓越的世界一流工程建设和投资创新企业，更离不开机关职能作用充分发挥，离不开广大机关干部辛勤工作和无私奉献。为此，只有加强机关党建工作，通过不断提高机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力，才能实现服务中心、推进企业科学发展的目的。

二、机关党建工作存在的问题及原因分析

机关党组织是党联系群众的纽带和桥梁。机关党组织中领导干部比较集中，中层以上负责人大部分是中共党员，机关是反映公司和公司党委形象的重要窗口，机关党建工作的好坏，直接影响机关党员在政治上是否坚定、党性是否坚强、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良直接影响党和政府的形象。但从机关党组织履行职能来看，存在的主要问题及其表现有四个方面：

1、对机关党建工作的重要性认识存在偏差。机关是企业的“司令部”,其在企业的地位和作用,决定了在各项工作中必须走在基层企业的前面,具有导向性作用。但现实中，各级党组织“重基层轻机关党建”的问题具有普遍性，没有真正把加强机关党建工作摆上重要议事日程；部分领导重业务，轻党建，片面认为业务工作是硬指标，完不成任务要丢面子，挨板子，影响位子；党务工作是软任务，放松点无关紧要。因此，抓党建工作，上级强调了就讲重要，实际上做起来次要。往往是做做姿态，走走过场，使机关党建工作开展起来很困难。

2、对机关党组织的职能作用认识存在错位。一些行政领导、机关干部对党组织的职能作用缺乏明确的认识，对机关党建工作思路设计不清。对于机关党建工作应该抓什么、如何抓、抓到什么程度缺乏思考、研究和实践。有些领导把机关党组织等同于工会组织，认为就是组织一些文体活动，传达一些文件精神，或者认为，机关党组织工作仅是发展党员、组织学习、动员捐款等，有部分机关党组织实际上成了行政的附庸，成了磨磨嘴皮、跑跑腿子、转转组织关系的“行政事务部”。而且，随着企业改革的深化，精简机构和精干人员已是发展趋势，目前，机关党的组织机构配置无论是机关党支部，还是各个支部，从组织领导体系到工作体系的人员职务都是兼职。由于是兼职，工作精力就很难集中起来。有的党支部书记缺乏必要的党建工作知识和能力，“一岗双责”履行不到位。 

3、对党内监督的思想认识还未到位。监督作用是党组织的核心任务之一，包括行政负责人在内的每个党员在执行党的路线、方针、政策、遵纪守法、联系群众以及他们的思想、作风、道德品质等方面进行监督。但从目前来看，机关党组织的监督乏力，管理松懈，存在不想监督、不敢监督、不会监督的现象。 从现行体制来看，机关党组织一方面要履行“对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”的职责，切实加强对同级或上级领导的监督，另一方面机关党组织成员的晋升、奖惩、任免、交流、调动、工资福利等关系到个人切身利益的决定权都掌握在同级和上级领导手中，使得工作中顾虑重重，硬不起来。从机关党组织来看，有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识并有畏难情绪，认为监督是上级领导和纪检部门的事，与机关党组织关系不大，机关党组织是“任务重，砝码轻”，“责任大，权力斜，使党内监督变成只对下不对上、只对兵不对官，监督的应有功能大打折扣。从领导干部看，个别党员领导干部接受监督的意识淡薄，甚至对监督反感，有意无意中把自己视为特殊党员，不愿接受机关党组织的监督。