铁路交通事故应采取过错推定的归责原则

火车提速安全应先行，但是铁路交通事故仍然是我们不能忽视的一个问题。据统计，全国每年因铁路交通事故死亡、重伤的人数近万人。例如：2001年全国发生铁路路外伤亡事故12335起．死亡8000多人，平均每62分钟就死亡1人。相关数据表明1991至2000年10年间，仅国家铁路列车碰撞沿线行人造成87000多人死亡．仅低于全国道路交通事故和矿山事故的死亡人数。

1．铁路交通事故概念

铁路交通事故概念铁路交通事故，作为一个法律概念，首先见诸《中华人民共和国铁路法》，但对于何为铁路交通事故，该法并未作具体的界定。在相关的法律事务中，与“铁路交通事故”这一概念最相近的提法是“路外伤亡事故”。根据铁道部、交通部、公安部联合下发的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》第一条之规定，路外伤亡事故，系指“在铁路列车运行和调车作业中，发生火车撞轧行人、与其他车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或其他车辆破损”。

按我国铁路交通事故统计惯例，铁路交通事故应包括“路外伤亡事故”、“铁路旅客伤亡事故”和“铁路职工责任伤亡事故”三大部分。其中，铁路旅客伤亡事故，系指铁路运营过程中，在铁路责任期间发生的致使持有有效乘车凭证者及其它法律、法规规定人员的人身伤亡和财产损失的交通事故。铁路职工责任伤亡事故。系指由于铁路职工的责任所引发的人身伤亡，设施、设备毁损的事故。路外伤亡事故．系指铁路列车运行和调车作业中．发生火车撞轧行人。与其他车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或其他车辆破损。

由此可见，铁路交通事故不外乎如下两大类，其一是基于契约而产生的所谓“铁路旅客伤亡事故”、“铁路职工责任伤亡事故”。其二是基于侵权而产生的所谓“铁路路外伤亡事故”。第一类铁路交通事故依据合同法、劳动法来调整，在这里．承担责任的客观基础是违约。不存在侵权归责的问题。只有基于侵权而产生的路外伤亡事故．属于侵权法调整的对象．在此，承担责任的基础是归责。

2．归责原则及我国祖关法律的规定

归责原则就是指一种使某人承担责任的标准．即损害事实发生后，依据什么标准使行为人承担责任。侵权法的归责原则是侵权法律规范的基础。在侵权法体系中居于指导性的地位，一定的归责原则决定了侵权责任的构成、损害赔偿的范围并彰显侵权法的功能。归责原则同时也反映了一个时代的法律价值取向，是归责的规则。是确定行为人侵权民事责任的根据和标准。

归责原则通说认为归责原则包括：过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。其中过错责任原则表现为两种方式。一种是一般过错原则。二是推定过错原则。

《民法通则》第123条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆．剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的。不承担民事责任。”这一规定就是侵权赔偿中的“无过错责任原则”。

《中华人民共和国铁路法》(以下简称《铁路法》)第58条：因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。违章通过平交道口或者人行过道．或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害入自身的原因造成的人身伤亡。

3．归责原则之争

因为《铁路法》第58条关于铁路交通事故归责原则的规定与《民法通则》第123条的规定存在差别，由此引起了关于铁路交通事故归责原则的争论。目前，学术界就铁路交通事故的归责原则存在着两种截然不回的观点。

第一种观点认为，应严格按照《民法通则》第123条的规定，处理铁路交通事故适用高危作业的无过错责任原则。铁路运输属于高危作业，因此受害人的故意应当作为唯一的免责事由。而受害人违章通过平交道口或人行过道。或在铁路上行走、坐卧而造成人身伤亡，从受害人的心理状态分析，是对自己的违章行为过于自信，认为不会发生事故，是一种典型的过于自信的过失。故意和过失两者明显有着本质上的区别，因此《铁路法》第58条的规定与《民法通则》第123条抵触。《铁路法》扩大了免责事由。从法律地位和级别效力上分析，《民法通则》是上位法，《铁路法》是下位法，下位法确立的原则应该与上位法一致，抵触的部分应该视为无效，应按照《民法通则》来处理案件。

第二种观点认为，《铁路法》与《民法通则》的规定确有不同，《铁路法))第五十八条属于过错责任原则。但《民法通则》是普通法，《铁路法》是特别法，按照法学基本理论，特别法应该优先于普通法，也就是说。铁路运输企业及其工作人员因过错发生铁路交通事故造成损害的，铁路才负赔偿责任；没有过错，就根据《铁路法》的有关规定，铁路企业理应免责。

4．我国国情决定铁路交通事故应采取过错推定的归责原则

第一、铁路企业的性质对铁路交通事故归责原则的影响。

铁路企业负担重，铁路企业属于国家垄断企业，承担着较多公益性和战略性义务，且运输价格低廉，所获利润较低。据有关资料显示。2001年我国铁路交通事故不仅造成路外人员的伤亡情况．而且也造成了机车车辆、线路损害，使铁路蒙受了巨大经济损失。近几年来，由于列车的提速，铁路交通事故的发生不可避免，而路外事故的发生多为路外人员违章进入铁路线路所造成的，因此如果按照无过错责任．铁路运输企业的赔偿势必导致铁路企业运营困难，最终损害国家和社会的利益。

第二、铁路运输与道路交通相比较具有其自身的特点。

1．铁道线路由钢轨、路基和护坡组成。外在特征明显，与公路交叉时，道口有明显的警示标志，成年人不存在误入的问题；2．列车循线且与行人隔离、分道而行．只要受害人不违章侵入铁路线路危险限，就不会造成其伤亡．铁路企业是被动地接受交通事故；3．由于列车行驶速度快，载重量大，钢轨与车轮摩擦系数低，其紧急制动的有效距离为800米一2000米后才能停车。受害人违章侵入铁路危险限界，铁路企业尽到了高度谨慎、勤勉义务，仍没有避免损害事故的发生，在这种情况下。实行无过错责任，显然显失公平。

第三、行人的交通安全现状对铁路交通事故归责原则的影响。